中央经济工作会议提出明年经济八大要务
来源：新华网 作者： 发布时间：2007-12-06
为期3 天的中央经济工作会议昨日在北京闭幕。会议就国内明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署，提出了明年经济工作的八项主要任务，其中，防止经济过热、防止明显通胀成为当前宏观调控的首要任务，还首次提出了明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
这是中共十七大之后召开的第一个中央经济工作会议。明年是国内全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年，是实施‘十一五’规划承上启下的一年。因此，做好明年的经济工作，意义十分重大。
是次会议提出了明年经济工作的八项主要任务：一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头；二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力；三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展；五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；八、着力改善民生，促进社会和谐。
双防列宏调首务在首项主要任务之中，会议指出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀（即‘双防’）作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其它紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
货币政策从稳健变从紧
会议还首次明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。已实施了十年之久的稳健的货币政策将‘功成身退’，自2005 年以来的‘双稳健’的财政货币政策，明年将变成一‘稳’一‘紧’相搭配。会议强调，明年要继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。
更注重法律手段促节能减排
明年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年，会议强调，必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。
从最现实利益入手改善民生
至于如何着力改善民生，促进社会和谐，会议认为，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件。稳步实施医药卫生体制改革。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城
市低收入家庭住房困难。
四‘必须坚持’实现目标任务
为实现明年经济工作的目标和任务，会议还提出四个‘必须坚持’：必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。
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